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400萬畝公益林郁郁蔥蔥 寧波種出一道綠色生態屏障

字號+ 作者: 來源: 2020-01-03 05:42:39 我要評論( )

江南的冬天,像極秋的延長。這個時節,余姚四明湖水庫邊的池杉林,正迎來它絕美的季節限定色,紅似磚,黃如金,那一樹一樹金黃到磚紅的過渡,猶如一幅幅濃墨重彩的油畫。  ......

江南的冬天,像極秋的延長。這個時節,余姚四明湖水庫邊的池杉林,正迎來它絕美的季節限定色,紅似磚,黃如金,那一樹一樹金黃到磚紅的過渡,猶如一幅幅濃墨重彩的油畫。
 
  這是一片位于余姚市梁弄鎮大園自然村的公益林。
 
  公益林建設,正在成為浙江林業建設史上規模最大、投入最多、惠農最廣的生態工程和民生工程。
 
  從2004年起,寧波市將分布于重點區域、發揮生態效益和社會效益、保障生態安全的森林區劃為公益林,并開展森林生態效益補償建設。
 
  截至目前,寧波全市共有公益林400萬畝,占陸域總面積27.16%,森林面積60.3%,其中國家級公益林33.75萬畝,省級公益林185.43萬畝,市級公益林128.38萬畝,縣級公益林52.67萬畝。
 
  一大片一大片的綠色在寧波大地上肆意地生長著、壯大著。寧波公益林面積由小到大,補償標準由低到高,生態保護措施不斷創新,為公益林管理提供了“寧波模式”。
 
封山育林
 
保障“水缸”安全
 
  “這里的水很甜!” 站在大壩上,白溪水庫管理站副站長潘佐華說。
 
  白溪水庫,寧波最大水庫,總庫容1.684億立方米,是寧波市民的“大水缸”。寧波城區每三戶人家,就有一戶喝的是白溪水庫的水。
 
  根據相關監測站權威發布,白溪水庫水質屬于國家地表一類水,這是國家規定的最高標準。
 
  白溪水庫的水這么好,全靠庫區近20萬畝公益林的涵養。
 
  據潘佐華介紹,白溪水庫地處天臺山脈,涉及寧波市寧海縣的岔路、黃壇、前童共計18.1萬畝山林。為了保護水質,早在2004年,水庫管理者就封山育林,給上游6.2萬畝山林發放生態補償金,每年每畝10元。到2012年又以水庫涵養林的名義將補償范圍擴大到13萬畝。
 
  水源地保護關系飲水安全,是寧波市民的命脈。寧波市委市政府高度重視,先后于2007年、2012年、2015年三次將水源涵養林保護列入當年重點民生實事工程。寧波全市共有公益林400萬畝,其中水源涵養林140萬畝,占到公益林的35%,并將最高補償標準提高至每畝150元。
 
  目前,寧波的水庫水源涵養林全面覆蓋了寧海縣白溪、西溪水庫,奉化區橫山、亭下湖水庫和海曙區皎口、周公宅水庫等27座大中型飲用水庫水源地,重點保障全市水源地生態安全。
 
  從寧海岔路鎮行山路經黃壇鎮,到達深甽鎮的馬岙村,一路上樹木郁郁蔥蔥。站在村后盤龍山茶園的觀景臺上,放眼四望,群山連綿,層林盡染,溪水淙淙。溪水向下流至黃壇水庫、西溪水庫。而西溪水庫是幾十萬寧海縣城人的“大水缸”。
 
  地處于三地四縣交會之處的馬岙村,有1020戶、2800余人,現有公益林28399畝。村黨支部書記俞一才說,以前這里都是些“癩頭山”,上世紀50年代全村人義務植樹,手提肩挑,將水土送到山上,種下一棵棵松樹,荒山披綠裝。60多年過去了,大樹成林,山環水繞,這里成了桃源勝地,來馬岙游玩的人越來越多。同時,由于林木、植被得到良好的保護,這些年臺風季,當地再沒有發生山洪。
 
優化樹種
 
提升森林質量
 
  寧波,依山傍海,擁有 “五山一水四分田”的陸域格局。公益林建設,使寧波市陸域近30%的生態空間、60%的林地得到全面管護,生態自然恢復得以實現,森林資源提升明顯。
 
  近年來,寧波繼續加快生態綠化建設步伐,以森林彩化美化、生態修復為重點,在優化森林面積布局結構, 加強森林資源培育,優化林種樹種結構,提升森林質量上下功夫。
 
  四明山,是寧波市的生態屏障,也是浙東最大的“綠肺”。為了保護好這塊生態功能區和飲用水水源地,2015年,寧波市印發《關于加快推進四明山區域生態發展的實施意見》,著重以保生態、保水源、保民生為基點要求,加大公益林建設力度,提高補償標準,同時大力開展以封山育林、退花還林為重點的四明山區域生態修復。目前,四明山區域公益林面積已達122萬畝,占到區域森林面積138.8萬畝的88%。
 
  從奉化溪口走盤山公路,進入余姚四明山鎮。紅楓、櫻花、松樹、竹林,綠的底色中是滿山紅葉。
 
  通過引進珍貴樹種,四明山區域森林質量完成提升面積2100畝。不僅設立了100畝的林場珍貴彩色樹種示范林,還在東崗林區和大坪林區開展珍貴樹種補植工作,種植銀杏、赤皮青岡、紅豆杉、香榧等近2.12萬株,織造出一片彩色森林。
 
  僅余姚一地,新植珍貴樹種就達到18.3萬株,改造和新建綠化面積4106畝。寧波全市森林林種結構大為改善。
 
  寧波市林場自2002年停止經營性采伐以來,森林資源穩步增長,森林覆蓋率顯著提高。近5年來,還完成公益林林相提升,造林3000余畝,主要是增加了金錢松、扁柏、鵝掌楸等樹種,公益林撫育6000余畝;同時引種200多種櫻花良種。
 
  綠化面積的擴大,還伴隨著250萬畝松材線蟲病除治跡地得到全面更新。整個寧波全市闊葉林比例提升到67%,喬木林單位蓄積從10年前的每畝2.23立方米增加到4.03立方米,增加80.7%,年均增長率6.1%,森林生態功能基本恢復。
 
  綠水青山,公益林營造出良好的生態環境,也帶來了清晰可見的生態效益。年吸收二氧化碳465萬噸,釋放氧氣340萬噸,涵養水源20.88億立方米,基本等于2018年全市20.76億立方米總用水量。全市森林每年植被固碳釋氧、固土保肥、涵養水源等生態效益貢獻值達360億元。
 
分類補償 共享生態紅利
 
  在生態保護已經成為全社會共識的背景下,生態保護者理應獲得相應合理的補償。為彌補因公益林封育限制采伐給林農帶來的直接經濟損失,寧波市全面實施森林生態效益分類補償制度。
 
  據寧波市自然資源和規劃局森林資源管理處相關負責人介紹,2015年以來,全市已建立以一般區域、大中型水庫水源地、中心城區供水水庫水源地、四明山區域等為分類標準,實行生態效益差別化補償制度。即一般公益林補償標準為每畝40元,27座大中型水庫水源涵養林補償標準為每畝45元,部分供水的西溪水庫水源涵養林每畝為95元,四明山區域內公益林補償標準為每畝140元,中心城區重要飲用水水源地公益林補償標準為每畝150元。寧波的公益林補償標準為全省最高。
 
  水庫邊上的村民,有了補償金,就不再砍樹,起到很好的生態保護作用。列入一級水源保護的冠峰村,全村1085人,山林1.1萬畝。村黨支部書記婁榮官說,村集體每年可獲得補償金30萬元左右,村莊環境經過整治,大為提升。
 
  西溪水庫邊的馬岙村,同樣得益于公益林的補償政策,該村集體年收入170萬元中有120萬元來自公益林補償。
 
  同時,為加強補償資金監管,實施了公益林“陽光工程”,確保資金發放公開透明。根據國家林草局、財政部要求,寧波市全面建立補償資金直補到戶管理體系。公益林區劃、補助清冊編制、補償專用銀行賬戶開設、補償資金發放等,嚴格按照規定制度和程序辦理,全面做到村級有公示、權利人有賬戶,通過銀行發補助,建立了透明、高效的陽光運作模式。
 
  據統計,寧波全市已開設各類公益林補助資金發放銀行賬戶221614戶,其中國有單位32戶,村集體賬戶1743戶,個人賬戶219839戶。2018年發放補償資金2.7億元,其中村集體1.16億元,農戶個人1.41億元,山區群眾和村集體明顯受益。
 
  公益林優質優價補償,讓林權所有者享有更多的生態保護紅利。四明山區域公益林補償標準全部提高到每畝140元以上后,每年投入的補償資金近1億元,極大地調動了廣大林農保護生態公益林的積極性。
 
  現如今,山林與村莊唇齒相依的觀念深入人心,村民對樹木倍感珍惜。
 
退花還林 尋找致富良策
 
  “草木不植成,國之貧也”;“草木植成,國之富也”。
 
  山林百姓,希望在山,出路在林。地處四明山腹地的四明山鎮,曾是著名的“花木之鄉”,種植了不少紅楓、櫻花。靠山吃山的林農,以前靠挖坡種花木、出售花苗為生,但是挖種花木會帶走泥球,造成山體水土流失。
 
  2012年,在全面調查的基礎上,四明山區域內科學劃定了禁止開發區、限制開發區和產業提升區三類區域,其中禁止開發區內有3.4萬畝花木地,需要逐年退花還林。
 
  不能砍樹,不能挖山種花木,當地經濟如何發展,林農的創收從何而來?四明山鎮政府開動腦筋,尋找良策。
 
  四明山鎮副鎮長丁東青分管當地農業,據他介紹,香榧的經濟效益較高,紅豆杉含有較高的紫杉醇,是制造治癌藥品的重要原材料。四明山鎮在梨洲、茶培、北溪、大山等地建立了總面積近500畝的5個香榧示范基地;在梨洲、唐田、北溪建立了“南峰一號”紅豆杉基地,帶動農民栽種。目前,全鎮共種下香榧8000畝,約15萬株。同時,與寧波市林場、無錫一家醫藥公司合作,建立了紅豆杉研究開發中心。
 
  此外,該鎮還嘗試“香榧+”模式,在香榧林下試種百合、貢菊、皇菊等藥材,鼓勵部分農戶在林地套種黃精。
 
  “農民比較喜歡種香榧和紅豆杉,特別是香榧,因為它既是常綠樹種,又是經濟林木。”該鎮梨洲村村干部老楊說,唐田有一戶農民因為種得早,今年已開始少量采摘香榧了,每公斤干果能賣200元。
 
  老楊在自己的承包山上已種下14畝香榧。“這幾年花木價格斷崖式下跌,今年四明山鎮申請種香榧的農民特別多,報上來的面積已達3000畝。”四明山鎮農辦主任苗國麗說。
 
  從砍樹致窮到看樹致富的轉變,靠的是生態公益林。
 
  寧波北侖的柴橋河頭村擁有3221畝市縣級生態公益林,村集體年入生態公益林補償資金11.6萬元。多年的公益林保護建設為河頭村森林休閑旅游提供了堅實的基礎。
 
  河頭村的云雩山,海拔180米,山林基本保持了自然風貌,一條全長12公里的森林游步道,與被譽為“浙東西雙版納”的瑞巖景區相連,為寧波市級徒步運動休閑旅游基地。
 

  在這里,景區的建設遵循了生態公益林保護的初衷,又依托生態公益林實現了“賣生態”。公益林建設帶來的生態旅游給當地人帶來了實實在在的生態紅利。 

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